Film finansmanı reformu, Kültürden Sorumlu Devlet Bakanı Claudia Roth'un en önemli projelerinden biriydi. Ancak reformun temel bileşenleri muhtemelen artık uygulanmayacak. Almanya'nın film mekânı olarak gerilemesi bu nedenle devam edecek.
Film Finansman Yasası'nda (FFG) reform yapma çabaları, trafik ışığı koalisyonundan daha eskidir. Son yıllarda proje başlangıçta bir miktar ivme kazandı ve sonunda detaylandırıldı; bunun öncüsü Federal Hükümet'in Kültür ve Medyadan Sorumlu Komisyon Üyesi (BKM) Yeşiller'den Claudia Roth'tur. Diğer şeylerin yanı sıra bu, finansman sürecinin anlamlı bir şekilde basitleştirilmesiyle ilgilidir.
Ancak FFG reformu burada bitmemeli; Roth “büyük bir başarı” sözü verdi. Daha fazla film yapımının Almanya'ya geri getirilmesi için vergi teşvik modeli devreye alındı. Diğer birçok ülke artık bu tür modeller geliştirdi ve şu ana kadar oldukça başarılı oldu. Bu arada Almanya'daki film stüdyoları büyük ölçüde boş.
Reformun üçüncü bileşeni yatırım yükümlülüğü olarak adlandırılmalı, yani Netflix ve Amazon gibi yayın sağlayıcılarının yanı sıra televizyon yayıncıları da net satışlarının yaklaşık yüzde 15 ila 20'sini Almanca diline yeniden yatırmakla yükümlü olmalıdır. yapımlar. Bu projenin de rol modelleri var; Alman hükümeti öncelikle Fransa'yı örnek almak istiyordu.
Şimdi muhtemelen olacak olan da bu: FFG'nin ikinci ve üçüncü görüşmeleri 19 Aralık'taki Federal Meclis gündeminde yer alıyor. CDU, önümüzdeki yıl film finansmanının garanti altına alınmasını sağlamak için bir oylama yapılmasına olanak sağlıyor. Başarısızlığın ciddi sonuçları olacaktı. Buna göre FFG muhtemelen eski trafik ışığının oylarıyla geçecek. CDU çevrelerinden temsilcilerinin, yasanın sinema derneklerinin kaygılarını yeterince dikkate almadığına inandıkları için yasaya karşı oy kullanacaklarını duyuyoruz.
BKM, daha önce sadece Claudia Roth'un değil, aynı zamanda Alman film ve televizyon yapımcılarının da örgütlendiği yapım ittifakının da vazgeçilmez olarak gördüğü yatırım taahhüdünü artık iptal etti. Sorulduğunda bir sözcü, bir yasa taslağı olduğunu söyledi: “Ancak yaklaşan yeni seçimler nedeniyle, Avrupa yasalarının gereklilikleri, yani duraklama dönemi nedeniyle artık bu yasama döneminde Federal Meclis'e sunulamayacak.” Reformun bu kısmının başarısızlığa uğramasının nedeni olarak artık “Avrupa hukukunun gerekleri” olarak gösterilmesi ilginçtir. Bu tür modeller, önemli ölçüde daha düşük yüzde gereksinimlerine rağmen AB'de zaten mevcuttur.
Son dakikada
Reforma ilişkin yasa taslağının ancak yılın çok sonlarında hazır olduğu da doğrudur. Eleştirmenler “gecikmiş” bir reformdan söz ediyor. WELT'in edindiği bilgiye göre BKM Genel Müdürü Andreas Görgen, kurtarılabilecek olanı kurtarmak amacıyla, yasaların yürürlüğe girmesi için gereken departman koordinasyonunun başlatılması için 6 Kasım'da doğrudan Federal Şansölyelik Başkanı Wolfgang Schmidt'ten onay istedi. hareket . 11 Kasım'da Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı'na gerekli departmanlar arası koordinasyonun sağlanması konusunda BKM'den yazı gönderilerek görüş bildirme hakkı üç güne indirildi.
Görünüşe göre Maliye Bakanlığı'ndan gelen yanıt hemen geldi; sürenin kısaltılmasına itiraz ettiler. Taslağın içeriğini ekonomik ve bütçesel etkiler açısından üç gün içinde incelemek mümkün değil. Sonuçta bakanlık taslağı ilk kez görüyor. Bu da, departman koordinasyonu henüz gerçekleşmediğinden, trafik ışıkları kesilmese bile yasanın 1 Ocak'a kadar yürürlüğe giremeyeceğini gösteriyor.
Planlanan vergi teşvik modelinin arkasında halen soru işareti bulunmaktadır. SPD ile İttifak 90/Yeşiller arasındaki ilk istişareler de 19 Aralık takvimine dahil edildi. Film yapımları için genel olarak kabul edilen vergi indirimi ihtiyacına rağmen, görünüşe göre, Arka planda, örneğin dernekler tarafından, işin resmi adı olan Film Finansman Ödeneği Yasası'na yönelik pek çok eleştiri var.
Daha da kötüsü, federal eyaletler, özellikle vergi teşviki modeliyle, BKM'nin desteğini hiçbir zaman gerçekten hissetmediler. Eyalet ve Senato Şansölyeliği başkanları tarafından Federal Şansölyeliğe gönderilen 4 Kasım tarihli bir mektupta, o zamanlar halen görevde olan Maliye Bakanı Christian Lindner ve Claudia Roth, onlardan “daha fazla istişare için Federal Hükümet içinde mutabakata varılan bir teklifi acilen bize göndermelerini” istediler. bağlayıcı bir zaman çizelgesi: “Böylece Federal Konsey prosedürü başlatılmadan önce yapıcı bir görüş alışverişinde bulunabilir ve uygulanabilir bir çözüm bulmak için birlikte çalışabiliriz.”
Federal eyaletlerdeki vergi gelirlerinin azalması göz önüne alındığında WELT'in aldığı mektupta şöyle deniyor: “Bizim görüşümüze göre, gelir kaybını telafi etmek ve programı uygulamak için pratik bir teklif yapılmalıdır.” Tahmini toplam zarar miktarı yılda 220 milyon avro olup, bunun yarısı federal hükümet tarafından karşılanacaktır.
Ancak reformun bu kadar temel bir ayağının finansmanı konusunda Kasım ayına kadar hâlâ bir anlaşmaya varılmamış olması rahatsız edici. Federal eyaletlerin bu noktada BKM tarafından yeterince desteklenmediği geçtiğimiz Şubat ayında Üretim Birliği tarafından düzenlenen Üreticiler Günü'nde zaten fark edilmişti. Buna göre, özellikle Federal Meclis'teki FDP parlamento grubunun muhtemelen önceki (gözden geçirilmiş) taslağın uygulanmasına karşı oy kullanacağı göz önüne alındığında, vergi teşviki modelinin yasalaşmasının pek olası olmadığı değerlendiriliyor.
Bu, yeni bir federal hükümetin hem vergi teşvik modeli hem de yatırım yükümlülüğü konusunda yeni bir yaklaşım benimsemesi gerektiği anlamına geliyor; ancak bu yeni girişim zaman alacak. Uygulamaya geçmesi muhtemelen bir ila iki yıl daha alacak. O zamana kadar Almanya'nın film mekânı olarak rekabet gücü şimdilik zayıf kalacak. Production Alliance tarafından yakın zamanda yapılan bir ankette şirketlerin yüzde 70'i, reformun başarısız olması halinde üretimin devamının yurt dışına kaydırılacağını belirtti.
Christian Meier, WELT medya editörüdür.
Film Finansman Yasası'nda (FFG) reform yapma çabaları, trafik ışığı koalisyonundan daha eskidir. Son yıllarda proje başlangıçta bir miktar ivme kazandı ve sonunda detaylandırıldı; bunun öncüsü Federal Hükümet'in Kültür ve Medyadan Sorumlu Komisyon Üyesi (BKM) Yeşiller'den Claudia Roth'tur. Diğer şeylerin yanı sıra bu, finansman sürecinin anlamlı bir şekilde basitleştirilmesiyle ilgilidir.
Ancak FFG reformu burada bitmemeli; Roth “büyük bir başarı” sözü verdi. Daha fazla film yapımının Almanya'ya geri getirilmesi için vergi teşvik modeli devreye alındı. Diğer birçok ülke artık bu tür modeller geliştirdi ve şu ana kadar oldukça başarılı oldu. Bu arada Almanya'daki film stüdyoları büyük ölçüde boş.
Reformun üçüncü bileşeni yatırım yükümlülüğü olarak adlandırılmalı, yani Netflix ve Amazon gibi yayın sağlayıcılarının yanı sıra televizyon yayıncıları da net satışlarının yaklaşık yüzde 15 ila 20'sini Almanca diline yeniden yatırmakla yükümlü olmalıdır. yapımlar. Bu projenin de rol modelleri var; Alman hükümeti öncelikle Fransa'yı örnek almak istiyordu.
Şimdi muhtemelen olacak olan da bu: FFG'nin ikinci ve üçüncü görüşmeleri 19 Aralık'taki Federal Meclis gündeminde yer alıyor. CDU, önümüzdeki yıl film finansmanının garanti altına alınmasını sağlamak için bir oylama yapılmasına olanak sağlıyor. Başarısızlığın ciddi sonuçları olacaktı. Buna göre FFG muhtemelen eski trafik ışığının oylarıyla geçecek. CDU çevrelerinden temsilcilerinin, yasanın sinema derneklerinin kaygılarını yeterince dikkate almadığına inandıkları için yasaya karşı oy kullanacaklarını duyuyoruz.
BKM, daha önce sadece Claudia Roth'un değil, aynı zamanda Alman film ve televizyon yapımcılarının da örgütlendiği yapım ittifakının da vazgeçilmez olarak gördüğü yatırım taahhüdünü artık iptal etti. Sorulduğunda bir sözcü, bir yasa taslağı olduğunu söyledi: “Ancak yaklaşan yeni seçimler nedeniyle, Avrupa yasalarının gereklilikleri, yani duraklama dönemi nedeniyle artık bu yasama döneminde Federal Meclis'e sunulamayacak.” Reformun bu kısmının başarısızlığa uğramasının nedeni olarak artık “Avrupa hukukunun gerekleri” olarak gösterilmesi ilginçtir. Bu tür modeller, önemli ölçüde daha düşük yüzde gereksinimlerine rağmen AB'de zaten mevcuttur.
Son dakikada
Reforma ilişkin yasa taslağının ancak yılın çok sonlarında hazır olduğu da doğrudur. Eleştirmenler “gecikmiş” bir reformdan söz ediyor. WELT'in edindiği bilgiye göre BKM Genel Müdürü Andreas Görgen, kurtarılabilecek olanı kurtarmak amacıyla, yasaların yürürlüğe girmesi için gereken departman koordinasyonunun başlatılması için 6 Kasım'da doğrudan Federal Şansölyelik Başkanı Wolfgang Schmidt'ten onay istedi. hareket . 11 Kasım'da Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı'na gerekli departmanlar arası koordinasyonun sağlanması konusunda BKM'den yazı gönderilerek görüş bildirme hakkı üç güne indirildi.
Görünüşe göre Maliye Bakanlığı'ndan gelen yanıt hemen geldi; sürenin kısaltılmasına itiraz ettiler. Taslağın içeriğini ekonomik ve bütçesel etkiler açısından üç gün içinde incelemek mümkün değil. Sonuçta bakanlık taslağı ilk kez görüyor. Bu da, departman koordinasyonu henüz gerçekleşmediğinden, trafik ışıkları kesilmese bile yasanın 1 Ocak'a kadar yürürlüğe giremeyeceğini gösteriyor.
Planlanan vergi teşvik modelinin arkasında halen soru işareti bulunmaktadır. SPD ile İttifak 90/Yeşiller arasındaki ilk istişareler de 19 Aralık takvimine dahil edildi. Film yapımları için genel olarak kabul edilen vergi indirimi ihtiyacına rağmen, görünüşe göre, Arka planda, örneğin dernekler tarafından, işin resmi adı olan Film Finansman Ödeneği Yasası'na yönelik pek çok eleştiri var.
Daha da kötüsü, federal eyaletler, özellikle vergi teşviki modeliyle, BKM'nin desteğini hiçbir zaman gerçekten hissetmediler. Eyalet ve Senato Şansölyeliği başkanları tarafından Federal Şansölyeliğe gönderilen 4 Kasım tarihli bir mektupta, o zamanlar halen görevde olan Maliye Bakanı Christian Lindner ve Claudia Roth, onlardan “daha fazla istişare için Federal Hükümet içinde mutabakata varılan bir teklifi acilen bize göndermelerini” istediler. bağlayıcı bir zaman çizelgesi: “Böylece Federal Konsey prosedürü başlatılmadan önce yapıcı bir görüş alışverişinde bulunabilir ve uygulanabilir bir çözüm bulmak için birlikte çalışabiliriz.”
Federal eyaletlerdeki vergi gelirlerinin azalması göz önüne alındığında WELT'in aldığı mektupta şöyle deniyor: “Bizim görüşümüze göre, gelir kaybını telafi etmek ve programı uygulamak için pratik bir teklif yapılmalıdır.” Tahmini toplam zarar miktarı yılda 220 milyon avro olup, bunun yarısı federal hükümet tarafından karşılanacaktır.
Ancak reformun bu kadar temel bir ayağının finansmanı konusunda Kasım ayına kadar hâlâ bir anlaşmaya varılmamış olması rahatsız edici. Federal eyaletlerin bu noktada BKM tarafından yeterince desteklenmediği geçtiğimiz Şubat ayında Üretim Birliği tarafından düzenlenen Üreticiler Günü'nde zaten fark edilmişti. Buna göre, özellikle Federal Meclis'teki FDP parlamento grubunun muhtemelen önceki (gözden geçirilmiş) taslağın uygulanmasına karşı oy kullanacağı göz önüne alındığında, vergi teşviki modelinin yasalaşmasının pek olası olmadığı değerlendiriliyor.
Bu, yeni bir federal hükümetin hem vergi teşvik modeli hem de yatırım yükümlülüğü konusunda yeni bir yaklaşım benimsemesi gerektiği anlamına geliyor; ancak bu yeni girişim zaman alacak. Uygulamaya geçmesi muhtemelen bir ila iki yıl daha alacak. O zamana kadar Almanya'nın film mekânı olarak rekabet gücü şimdilik zayıf kalacak. Production Alliance tarafından yakın zamanda yapılan bir ankette şirketlerin yüzde 70'i, reformun başarısız olması halinde üretimin devamının yurt dışına kaydırılacağını belirtti.
Christian Meier, WELT medya editörüdür.